Противодействие коррупции

Противодействие коррупции – это деятельность не только органов власти всех уровней, но и организаций всех форм собственности в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон № 273-ФЗ).

Под термином "коррупция" понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. За невыполнение организациями обязанностей, предусмотренных ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ не предусмотрена административная ответственность, в то же время такое бездействие является нарушением законодательства о противодействии коррупции 

Принципы противодействия коррупции

1. Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.
   Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к организации.

2. Принцип личного примера руководства.
   Ключевая роль руководства организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

3. Принцип вовлеченности работников.
   Информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
   Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения организации, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных рисков.

5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
   Применение в организации таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
   Неотвратимость наказания для работников организации вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

7. Принцип открытости бизнеса.
   Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в организации антикоррупционных стандартах ведения бизнеса.

8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
   Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Антикоррупционная экспертиза

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) подлежат размещению на сайте regulation.gov.ru.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, регламентируется приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28.12.2009 г. №400.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы организационно-распорядительных документов и проектов организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, содержащих нормы права, утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 03.04.2014 г. №175.

Единый адрес электронной почты, созданной для направления экспертных заключений anticor-expertiza@genproc.gov.ru

Методические материалы

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, служащими (работниками) в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее – Комиссия) создана в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в т. ч. в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования, локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность

Комиссия осуществляет следующие функции:

• прием и рассмотрение обращений участников образовательных отношений по вопросам реализации права на образование;
• осуществление анализа представленных участниками образовательных отношений материалов, в т. ч. по вопросу возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания;
• урегулирование разногласий между участниками образовательных отношений;
• принятие решений по результатам рассмотрения обращений.

Комиссия имеет право:

• запрашивать у участников образовательных отношений необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
• устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
• проводить необходимые консультации по рассматриваемым спорам с участниками образовательных отношений;
• приглашать участников образовательных отношений для дачи разъяснений.

Комиссия обязана:

• объективно, полно и всесторонне рассматривать обращение участника образовательных отношений;
• обеспечивать соблюдение прав и свобод участников образовательных отношений;
• стремиться к урегулированию разногласий между участниками образовательных отношений;
• в случае наличия уважительной причины пропуска заседания заявителем или тем лицом, действия которого обжалуются, по их просьбе переносить заседание на другой срок;
• рассматривать обращение в течение десяти календарных дней с момента поступления обращения в письменной форме;
• принимать решение в соответствии с законодательством об образовании, локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

Управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области проводит постоянно действующие телефонные «горячие линии» приема сообщений:

• о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти Сахалинской области;
• о соблюдении Федеральных законов № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 и № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в органах исполнительной власти и местного самоуправления Сахалинской области" от 09.02.2009.

Министерство образования Сахалинской области
«Горячая линия» по вопросам незаконных сборов денежных средств в общеобразовательных организациях.
По вопросам незаконных сборов денежных средств в школе вы можете сообщить по телефону:
+7 (4242) 46-59-87
Звонить с 09.00 до 17.00. Выходной: суббота, воскресенье.

В отделе образования Южно-Курильского муниципального округа Сахалинской области
работает телефон «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции.
Телефон горячей линии: +7 (42455) 21-3-45
Лариса Юрьевна Немешина — начальник отдела образования Южно-Курильского муниципального округа Сахалинской области.